媒体评官方打击资本市场财务造假
近日，一项旨在打击资本市场财务造假的新政策出炉，透露出“惩防并重”的鲜明信号。该政策由国务院办公厅转发，由中国证监会携手其他五个部门共同制定，针对市场普遍痛恨的财务造假现象，列出了17条具体措施。媒体评官方打击资本市场财务造假。
财务造假不仅严重侵蚀了资本市场的诚信基石，还极大地损害了投资者的合法利益。近年来，监管机构对此类违法行为的打击力度持续增强。据统计，自2021年至2023年间，证监会处理的信息披露违法案件中，涉及财务造假的高达203起；并且，自2021年起，已向公安机关移交超过150起与财务造假、资金占用相关的上市公司和债券发行人犯罪案件。
随着财务造假手段不断翻新，其隐蔽性、复杂性和系统性显著增强，给识别和查处工作带来更大挑战。特别是第三方参与造假的现象日益引起市场广泛关注。证监会强调，尽管造假的上市公司仅占少数，但其对市场信心和投资者利益的负面影响不容小觑，必须采取多方面措施，从根本上防止和惩治财务造假。
新政策从五个关键领域出发，包括聚焦重点领域的造假打击、优化监管执法机制、加大全链条追责力度、促进跨部门及央地合作，以及建立财务造假防治长效机制，共计提出了17项具体行动指南。证监会认为，这一系列政策将极大促进对财务造假的严惩，维护投资者权益，并为资本市场高质量发展奠定坚实基础。
为了解决财务造假违法成本偏低的问题，政策着重强调了提高违法成本的必要性，力求让惩治措施更具震慑力。这包括通过穿透式监管提升线索发现能力，对造假主谋及协助者实施行政、刑事、民事的综合追责。政策还提出完善相关法律法规，加快出台上市公司监管条例，明确各类违规行为的法律责任，并提升财务造假的行政处罚标准。
此外，政策鼓励加强刑事和民事追责，推动相关司法解释出台，加大对控股股东、实际控制人及第三方合谋造假的刑事责任追究，并通过一系列措施改善投资者赔偿机制，探索证券公益诉讼制度，以期构建更为严密的“线索发现-监管执法-立体追责”体系。
政策还强调，防治财务造假需多方共同努力，既要强化惩罚措施，也要注重预防。通过加强跨部门和央地协作，明确各方职责，如国有资产监管、金融机构审查监督、地方政府风险处置等，以及利用市场机制，如强化公司治理、压实中介机构责任，以实现财务造假的常态长效防治，持续优化市场环境。媒体评官方打击资本市场财务造假。