四部门完善彩票兑奖与适用税法 9月1日起执行

为进一步完善福利彩票和体育彩票兑奖与适用税法有关口径，促进彩票事业健康发展，今天（16日），财政部、国家税务总局、民政部、国家体育总局四部门联合发布公告，进行了明确。

根据公告，按照个人所得税法及其实施条例的相关规定，彩票中奖收入属于偶然所得，以每次收入额为应纳税所得额，计算缴纳个人所得税。按有关规定中彩票一次中奖收入不超过10000元暂免征收个人所得税。

根据公告，电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，其中全国联网单场竞猜游戏分别按照足球游戏、篮球游戏、冠军游戏和冠亚军游戏设期，以每张彩票涉及比赛场次中最晚的比赛编号日期为判定标准，相同的为同一期；海南视频电子即开游戏以同一场游戏奖金为一次中奖收入。即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。

彩票机构和销售网点兑付电脑彩票时，兑奖金额超过3000元的，应登记中奖人相关实名信息和兑奖信息，中奖人应主动配合做好登记工作。

根据公告，按照个人所得税法规定，彩票机构负责代扣代缴个人所得税，为电脑彩票一次中奖收入超过3000元至10000元（含）的个人办理免税申报，为电脑彩票和即开型彩票一次中奖收入超过10000元的个人办理纳税申报。

彩票发行机构按季度将彩票兑奖数据报送税务部门。

公告自2024年9月1日起执行。2024年9月1日前已销售，仍在兑奖有效期内但尚未兑奖的彩票，按本公告规定执行。

专家解读：“延续”与“明确”看彩票兑奖政策优化

近年来，我国彩票事业持续较快发展，为社会公益事业发展做出了重要贡献。那么，四部门为什么要完善优化彩票兑奖与适用税法呢？

据了解，上世纪90年代，为了支持我国彩票事业发展，国家就明确了福利彩票、体育彩票中奖收入的个人所得税政策。

财政部中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季：经过将近30年的发展，我们国家彩票事业的发展，发生了很大的变化，比如我们的彩票品种越来越多了，彩票规则也越来越多元化，在这种情况下，我们的税收政策要与时俱进，使政策更方便地执行和落地。所以我们完善发布了这个公告。

专家介绍，这次公告中，有着“明确”和“延续”两个特点。“明确”体现在对什么是“一次中奖收入”进行了界定：电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。

财政部中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季：比如说双色球或者大乐透，都属于电脑彩票。我们看到的刮刮乐，就是即开型彩票。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文：这次公告它是从法律上解决按次确定应纳税所得额，按次的含义，购买彩票一次，购买很多张，很多不同的注，到底它是不是一次？这次政策明确了。从而就可以适用你到底是一万元以下免税，还是一万元以上还需要交税，应该说对于我们纳税人而言，对于税务机关的征税来说，都提供了一个明确的指引。

政策的“延续”，则体现在一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文：我们国家为了支持公益彩票事业的发展，所以我们对每次中奖不超过1万元的给予免税。超过1万元的、大额的就要交税了。这主要是为了鼓励更多的公众投身到这些公益事业当中。

超过一万元的彩票中奖收入怎么缴税呢？专家介绍，彩票中奖收入属于偶然所得，超过1万元的，需要按照20%缴纳个人所得税。

财政部数据显示，今年上半年，全国共销售彩票3084.78亿元，增长12.6%。在所有彩票类型中，竞猜型、乐透数字型和即开型占到了超过90%的市场份额。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文：新的政策为消费者参与公益彩票事业提供了一个支持，规则更加明细了，这样便于征纳双方更好地去遵从，也便于彩票事业更好地发展。

（总台央视记者王楠刘祎辰）