财政政策的逆周期调节是什么？怎么调？财政部准备聊这个

记者 9 日从国务院新闻办公室了解到，国务院新闻办将于 10 月 12 日上午 10 时举行新闻发布会，财政部有关负责人将介绍 " 加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展 " 有关情况。

" 逆周期调节 " 是什么？

这次发布会将重点聚焦 " 财政政策逆周期调节力度 "，那什么是逆周期调节？

逆周期调节是指政府根据经济周期阶段，通过政策工具和措施让整个经济周期的波动性平缓 ‌，更好促进经济发展。财政政策就是其中的重要一类。

当前，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，经济运行出现一些新的情况和问题。为了更好促进经济发展，近年来，我国坚持实施积极的财政政策，通过增加财政支出、实施减税降费等方式，实现政府投资的扩大和消费潜能的释放，促进了经济增长、增加就业和扩大内需等。

专家认为，财政政策逆周期调节对于稳定经济增长、促进就业、控制通胀和稳定金融市场具有重要意义。随着国民经济发展不断变化，相应的，财政政策也会根据经济形势的变化来灵活调整，这样才能更好实现经济的平稳发展。

积极财政政策持续加力 推动经济高质量发展

今年，我国继续实施积极的财政政策，通过组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。那么，财政政策工具箱里都有哪些 " 宝贝 "？国家的钱袋子又投向了哪些领域呢？

政策亮点——超长期特别国债

说到财政政策工具箱，今年最大的亮点要数超长期特别国债。10000 亿元超长期特别国债，专项用于 " 两重 "，也就是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。截至 7 月底，超长期特别国债已累计发行 4180 亿元。

不仅如此，为了更好支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动，万亿超长期特别国债中，有约 3000 亿元加力支持重点领域设备更新，进一步提升地方消费品以旧换新的能力。

专项债有力支持基础设施建设

除了超长期特别国债，今年，新增地方政府专项债务限额 39000 亿元，比上年增加 1000 亿元，支持地方加大重点领域补短板力度。1-8 月，已发行新增地方政府专项债券 25800 亿元，发行速度加快，市政建设和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业、保障性安居工程等得到了有力支持，带动扩大有效投资、促进经济平稳运行。

统筹消费投资 国内需求恢复回暖

当然，财政政策工具箱，不仅包括专项债和特别国债，通过组合运用赤字、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，积极财政政策促进经济持续回升向好。

在贴息上，今年，对纳入备选项目清单、符合设备更新相关再贷款条件的经营主体，中央财政对贷款本金每年贴息 1.5 个百分点，贴息期 2 年，帮助经营主体降低融资成本。

在税收政策上，财政部门通过综合运用税收优惠、专项资金等政策工具，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，形成消费和投资相互促进的良性循环。

重点领域支出得到保障

总体看，今年，积极财政政策更加强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，将财政资金用在发展紧要处、民生急需上。前八个月，全国一般公共预算支出 173898 亿元，同比增长 1.5%。社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出、城乡社区支出、科学技术支出、住房保障支出等重点领域支出得到保障。

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