港媒:欧盟对华投资审查计划遭抵制
据《南华早报》7月29日的报道,欧盟计划加强对华投资审查遭遇了来自欧盟企业界及部分成员国政府的阻力,这让人怀疑该政策的可行性。德国工业联合会向欧盟委员会提交的文件中表达了对该计划的反对,认为这将过度干预企业决策和国际投资流动,不利于德国企业通过海外直接投资扩展全球市场、保障就业和促进经济增长。国际半导体产业协会欧洲分部也表示,控制欧洲公司对外投资并非确保经济安全的合理路径。
欧洲企业组织协会对限制非制裁性对外投资持谨慎态度,担心这种审查虽未直接禁止投资,却可能抑制欧洲企业在全球范围内的运营和投资活动,尤其是对研发和创新造成负面影响。报道中还提到,荷兰、瑞典等国的机构也对该提案持怀疑态度,而欧盟27个成员国中仅立陶宛明确支持这一审查计划。
该审查措施是欧盟“欧洲经济安全一揽子计划”的一部分,自欧盟委员会主席冯德莱恩提出以来,已有一年多时间,其间不断有关于该计划细节的披露。虽然去年欧盟委员会试图推进“去风险”策略,但在成员国和私营部门的反对声中,相关计划的力度似乎有所减弱。
冯德莱恩在成功连任前重申了加强投资审查的决心。外界观察到,欧盟的举动背后有美国的影响,后者已实施类似机制以限制对华资本流动。尽管欧盟方案未直接点名中国,但其政策导向被广泛解读为针对中国。专家认为,冯德莱恩推动该计划最可行的方式可能是与美国达成某种政治协议,因为内部动力不足。
讨论会上,参与者的大部分并非来自政府部门,显示出在技术外泄风险认知上的“知识缺口”。欧盟成员国倾向于将出口和投资控制视为各自的主权决策,执行难度大。欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯也警告,过于宽泛的安全审查标准可能导致大量非风险交易受阻,增加不必要的审查成本。
中国外交部曾回应强调,希望欧盟能坚持自由贸易、公平竞争原则,遵循世贸组织规则,避免采取逆全球化和泛安全化措施,维护国际经贸体系的稳定性和各国企业对欧洲市场的信心。