个税改革,怎么改?罗志恒:或可考虑以家庭为单位申报纳税
新一轮财税改革正如火如荼地展开,旨在通过一系列深度调整,加速推动中国式现代化进程。近期公布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,细致规划了健全预算制度、税收制度及优化中央与地方财政关系的路径,其中,消费税与个人所得税的改革尤为引人注目。个税改革,怎么改?罗志恒:或可考虑以家庭为单位申报纳税。
财政部副部长王东伟透露,消费税改革正考虑向后端征收环节移动,并逐步下放给地方政府,此举意在根据税收征管能力及中央与地方收入划分情况,分步骤实施,旨在拓宽地方财源并鼓励改善消费环境。
针对此轮改革的深远意义,粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受专访时指出,改革重点聚焦于预算、税收制度的完善及中央与地方财政关系的调整,强调改革旨在解决实际问题,服务于国家战略,推动财税体制现代化。其中,中央与地方关系的优化是核心,通过上移事权减轻地方财政压力,同时下沉财力,增加地方税源,如消费税的调整,以及扩大地方政府专项债使用范围,增强地方自主性。
面对数字经济带来的新挑战,《决定》提出探索与新业态相适应的税收制度,旨在应对数字经济对传统征管模式的冲击。罗志恒强调,构建数据财政体系需解决数据权利归属、合理定价及如何融入现有财政体系等难题,确保税收政策既能促进数字经济发展,又能保持经济整体的均衡。
个人所得税改革方面,罗志恒解析称,目标是实现劳动性所得的统一征税,减少税率差异导致的避税行为,简化征管流程,以促进税制公平,长远看,个税改革将倾向于综合征收,提高直接税比重,优化税制结构,同时考虑家庭申报纳税等方式,更精细地调整税收负担,确保税收公平与经济发展的同步。
消费税改革预计将以渐进方式下放至地方,逐步扩展税基至高端服务和高能耗行业,需注意平衡中央与地方财政,提升征管能力,并调整转移支付以确保地方收入均衡增长,最终助力地方财政的长期稳定与健康发展。